洪水管理是指人们理性协调人与洪水的关系,承担适度风险,规范洪水调控行为,合理利用洪水资源以满足经济社会可持续发展需要的一系列活动的总称。
目前,从总体上评价我国的洪涝灾害,一是经济损失较重,二是对经济社会的影响较大,三是仍然呈加重的发展趋势。
控制洪水是指按照人们的意愿,主要通过工程措施改变洪水的自然状况,调控洪水的相关要素,以达到防洪减灾的目的。从人与水的关系来看,我国防洪大体上经历了两个历史阶段:一是人适应水的阶段;二是要求水适应人的阶段。从整体上看,我国目前仍处于防洪的下一个阶段。依靠工程控制洪水仍然是防汛的主要手段,如应用金属防汛挡水板、抽水泵等防汛应急器材抵御洪水侵入建筑空间内,以此更大限度地保障人民生命和财产安全仍然是防汛的主要目标。在这个目标指导下,我们成功地抗御了新中国成立以来发生的多次大洪水,取得了举世瞩目的伟大成就。
随着经济社会的发展,这个防洪方略在执行过程中也暴露出一些问题。主要表现为对堤防、水库、蓄滞洪区等各类防洪工程的负面影响估计不足,注重区域利益而忽视对流域的影响,注重单一效能而忽视多方影响,注重近期防洪安全而忽视远期对经济、社会的影响。由控制洪水向洪水管理转变,是防洪工作进展到如今的当然选择。
控制洪水向洪水管理转变的主要实现途径有六条:一是承担适度风险,建立标准适度功能合理的防洪工程体系。二是在制风险的前提下,因地制宜地建立洪水资源综合利用体系。三是依靠法律法规科学防控洪水、主动规避风险,实现防洪效益整体更大化。四是加强社会保障体系建设,稳步提高社会的管理水平。五是广泛动员教育,提高公众参与意识和应变能力。六是稳步提高防洪科技水平,努力实现防汛工作现代化。
以上就是防汛挡水板延伸出的新思路,希望能帮助到你。
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